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中共镇江市哲学社会科学界联合会党组关于巡察整改情况的通报
发布时间:2018-04-26

  根据市委统一部署,2017年11月14日至12月22日,市委第五巡察组对365bet娱乐场官网党组开展了巡察。2018年1月24日,市委第五巡察组向市社科联领导班子反馈了巡察意见。现将巡察整改情况予以公布:

  一、强化主体责任,把整改落实作为首要政治任务抓紧抓实

  (一)强化党的领导,提高政治站位。市社科联党组把政治建设放在首位,认真学习领会习近平总书记有关全面从严治党讲话精神和市委第五巡察组反馈的意见,1月29日,专题召开党组会议,研究部署巡察整改工作,成立整改落实工作领导小组,把整改落实工作作为当前和今后一段时间重要工作任务,抓紧抓实。

  (二)积极担当作为,强化责任落实。对市委第五巡察组反馈意见,市社科联党组“照单全收、全部认领”,对3个方面10项重点32条问题逐进行分解,形成了《市社科联党组关于市委第五巡察组巡察反馈意见整改分工方案》,统一认识,细化分工,明确完成时限。

  (三)突出问题导向,务求整改实效。市社科联党组书记负总责,班子成员履行“一岗双责”,针对巡察组提出的具体问题和整改建议,逐条对照、研究,共制定59条整改举措。2月5日,党组会讨论通过了《365bet娱乐场官网党组关于市委第五巡查组巡察反馈意见整改方案》,要求动真碰硬,深挖问题根源,按照项目化推进的要求,做到整改一个问题,完善一套制度,从根子上解决问题,确保整改落实取得实效。

  截至目前,巡察组反馈3个方面10项重点问题,已完成整改5项基本完成整改2项,未完成整改3 项。其中“干部队伍结构不合理”1条,需按规定提请市委研究组织实施外,其他整改举措年底前将全部完成。

  二、坚持立行立改、动真碰硬,确保整改工作取得实际效果

  (一)在党的领导方面

  1.关于“贯彻落实中央和上级决策部署不到位,学习习近平总书记‘5.17’重要讲话流于形式”等问题的整改情况

  一是在今年5月17日前后,习近平总书记发表“5.17”重要讲话两周年之际,以“如何繁荣发展地方哲学和社会科学”为主题,邀请专家、学者座谈研讨。

  二是围绕“如何构建中国特色哲学社会科学”主题,组织专家撰写理论文章。

  三是组织中青年社科理论工作者围绕地方智库建设开展专项调研,参与“开创新时代镇江宣传思想文化工作新局面”专项课题研究,推进镇江经济社会发展。

  四是聚焦重大实践经验总结。召开了2018年应用研究课题指南发布会和“三个重大”研究专题培训会,将“镇江改革开放40周年实践经验研究”纳入课题指南。

  五是聚焦重大现实问题。按照中央、省委要求,重点开展大运河文化带建设研究,形成《镇江运河文化保护传承利用研究》,参加省大运河文化研究院的专题研讨。

  2.关于“党组领导核心作用发挥不充分,民主氛围不浓”等问题的整改情况

  一是坚持民主集中制不动摇。严格执行党组议事规则,涉及班子分工、专项课题设立、制度建设等重大事项全部上会研究讨论。

  二是修订完善制度。修订了《365bet娱乐场官网党组议事规则》《365bet娱乐场官网(院)党组“三重一大”事项决策制度实施办法》。

  3.关于“政治站位不够高”问题的整改情况

  (1)针对“以人民为中心的研究导向不突出”等问题:

  一是坚持聚焦主业。科研、科普、社团等业务工作坚持以人民为中心,做到把握重点、兼顾其他,抓好临时,做好常规。

  二是严把课题质量关。制定了《镇江市社科应用研究课题立项、结项评审评分参照标准》,注重课题的政治性、科学性、应用性,增强课题实效性,把好课题的意识形态关。

  三是照顾基层需求。重视基层社科理论工作者的感受和需求,进一步扩大立项的覆盖面。

  (2)针对“对社团协会、社科普及等基础性重点工作指导管理认识不到位、投入不足”问题:

  一是修订完善制度。修订了《365bet娱乐场官网领导联系学会工作制度》《镇江市社科类学会(协会、研究会)协作组制度》,更加注重“模范学术社团”示范作用的发挥。

  二是加大经费投入。逐步增加社科普及的经费投入,在积极争取上级支持的基础上,加大本级的经费投入。

  三是举办培训班。按预算拨出专款加大学会秘书长培训力度,进一步加强骨干队伍建设,指导帮助社科类组织提升资质。

  四是加强指导。加大对共建组的指导和扶持,按照“三个一”的工作目标,加强四个协作组之间、基地之间的联动,实现同频共振、资源整合。

  (二)在党的建设方面

  1.关于“党建工作责任制执行不,党组分片联系社团协会工作制度缺乏推进考核”问题的整改情况

  一是成立了党建工作领导小组。明确6个方面的主要职责,切实履行好党组管党治党的政治责任。确立“基层社团建设提升行动”书记项目等10项重点任务,分别由党建工作领导小组成员牵头实施。

  二是召开党组会。制订出台了《2018年市社科联机关党建工作计划》,在全市社科工作大会上将党建工作与业务工作一起进行部署。把党建工作列为综合目标考核责任状的头条内容强化目标管理。

  三是开展调研座谈。党组主要领导带队对20余家学会进行了调研座谈,召开4个协作组会议,听取意见建议。4月份赴常州、扬州等相邻地市学习取经,形成“加强社科类学会(协会、研究会)党建工作意见”,并纳入上半年制定的《加强社科类社团组织健康有序发展的实施意见》。

  四是修订完善制度。下发了《365bet娱乐场官网领导联系学会工作制度》,定期、不定期帮助指导、协调解决学会的问题和困难,进一步提高学会建设质量。

  五是做好资料归档。指定办公室专人实时向镇江市机关党务管理系统网络平台上传活动图片、文件资料等,同时做好纸质台账的收集整理归档工作。

  2.关于“党内政治生活不规范”问题的整改情况

  一是严格按照规范程序召开民主生活会。大家紧扣主题,放下包袱,消除顾虑,畅所欲言,不评功摆好,不搞无原则纷争,不捕风捉影,不主观臆断,不发泄私愤,认真开展了批评与自我批评,真正起到了“红红脸”、“出出汗”、“洗洗澡”、“治治病”的效果,达到了“团结—批评—团结”的目的。严格落实党组成员以普通党员身份参加组织生活会制度。

  二是党组成员能认真撰写个人对照检查材料,并由党组书记审核把关。中层正职的对照检查材料经分管领导审核后,报党组书记审核把关。

  三是严格执行“三会一课”制度。按照年度计划和规定,严格“三会一课”制度的落实,并实时上传会议和学习情况至市级机关党务网络平台审核。

  3.关于“抓意识形态工作责任制不扎实”问题的整改情况

  一是牢牢掌握意识形态工作领导权,将落实意识形态工作纳入2018年度民主生活会和述职报告内容,纳入干部考察考核,并长期执行。

  二是调整了市社科联落实意识形态工作责任制领导小组,组织了一次党组中心组专题学习会,制定了年度责任制落实方案,进一步强化党组主体责任和班子成员的“一岗双责”的意识。

  三是制定出台了《镇江市社科类学会(协会、研究会)关于学术活动论坛报备制度的管理办法》,严格执行报告制度,加强对主管学会及民办非企的管理。

  四是严格执行自身主办的论坛、学术交流活动的报告审批制度。

  4.关于“干部队伍结构不合理,存在人员超编、人岗不适现象”问题的整改情况

  一是2017年底,党组主要负责人分别向市委相关领导专题汇报当前单位干部配备情况,提请市委在今后的干部调整中予以综合考虑和关心。

  二是向市编委递交《关于调整内设机构的请示》,申请将社科联原内设机构“编辑部”调整为“社会科学普及部”,增加1个事业编制,1个副科职数,参公管理。

  三是制定并正在实施《市社科联机关干部年度学习培训计划》,提升机关干部的理论素养、学习能力和工作本领。针对部室任务重、人手紧矛盾,适当优化部分工作分工。

  (三)在全面从严治党方面

  1.关于“履行党风廉政建设‘两个责任’不到位”问题的整改情况

  (1)针对“党组管党治党还不严,落实‘两个责任’不到位”问题:

  一是调整了党风廉政建设责任制领导小组,按照市委深化党风廉政建设“强责”工程的要求,制定了《2018年市社科联落实党风廉政建设“两个责任”责任清单》,明确党组班子、班子成员“两张清单”责任和29项具体任务,落实党要管党、全面从严治党责任。

  二是党组书记多次主持召开专题会议,认真落实市委全面从严治党文件要求,研究部署2018年度党风廉政工作。党组书记与班子成员、机关支部书记,班子成员与分管部室签订党风廉政责任书,层层传递压力,压紧压实责任。

  三是建立党风廉政谈话制度,3月21日,党组书记与班子成员、支部书记、部室负责人进行了集体廉政谈话,强化廉政意识,确保廉政监督到位。制定下发《市社科联党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作方案》,举办了廉政专题辅导。

  四是结合2017年底“两个责任”考核和述责述廉述职述法等工作,开展了党风廉政建设工作自查,向市纪委监委以及派驻市委宣传部纪检监察组报告 “两个责任”履行情况。各部室和机关支部负责人向党组和派驻纪检监察组报告了党风廉政建设履职情况。

  四是严格落实“三重一大”等重大事项向派驻纪检组主动报告制度,邀请纪检监察组负责同志列席党组会议和重要会议,指定专人加强与纪检监察组的日常沟通和联系,主动接受监督。

  (2)针对“党风廉政惩防体系建设不完备,对课题经费跟踪监管不够严格”问题:

  一是进一步梳理廉政风险节点,完善党风廉政惩防体系建设,加强自查和防控。制定出台了《镇江市社科应用研究项目资金使用管理办法》,强化对项目资金的规范使用和监督检查。

  二是严格按照课题协议规定支付课题研究费用,坚决杜绝履约不严,分期付款形同虚设等现象。

  2.关于“落实中央八项规定精神不严肃”问题的整改情况

  (1)针对“财政预算执行不严”问题:

  严格执行年初预算,不再新增预算,重点研究任务涉及的经费由任务提出单位直接支出。

  (2)针对“公务接待会议费用有超标准现象”问题:

  一是严格执行“中央八项规定”精神、省委和市委十项规定及实施细则要求,严格财务支出审批制度和接待标准,规范会议费用支出。

  二是严格执行《社科联财务制度》,规范会议审批程序,杜绝高估冒算和监管漏洞。严格会议报批制度,减少会套会现象,并严格按照参会人数确定会议开支。

  三是严格执行接待工作“一函三单”制度,凡遇有上级重要领导参加的重大接待任务,严格按规定填写《重要客情报告单》,上报市委接待办,由市委接待办统一安排。

  3.关于“宗旨意识、群众观念不牢固,深入社团协会开展调研、解决问题不经常”问题的整改情况

  一是强化宗旨意识,牢固树立群众观念。修订完善了《365bet娱乐场官网领导干部联系学会工作制度》《镇江市社科类学会(协会、研究会)协作组制度》,每名县处级领导干部联系6-7家学会(协会、研究会),每年到联系点走访调研不少于2次,坚持重心下移,精力下沉。

  二是按照中央、省市社团管理要求,切实加强社科类社团建设与管理。

  三是依照社科联章程开展工作与活动。充分发挥基层学会团体会员的作用,在科研、科普等工作中更好地发挥重要作用。

  三、加强长效机制建设,全面落实从严管党治党

  在市委第五巡察组的指导下,市社科联党组的整改工作虽然取得了阶段性成果,但离上级的要求和社科界的期盼还有差距。我们将以这次巡察整改为契机,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真研究全面从严治党的新思路新举措,继续深化问题整改落实、巩固好整改成果。

  (一)巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已完成的整改任务适时组织“回头看”,进一步巩固成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放、跟踪推进,持续巩固扩大整改成果。

  (二)严格落实“两个责任”。把严格落实党组主体责任作为党风廉政建设的第一抓手、第一保证,推动责任层层压实、压力层层传递、工作层层到位。积极支持和配合市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组的工作,更好推动监督责任的全面落实。

  (三)坚持抓实作风建设。严格落实中央“八项规定”、省委和市委十项规定,严防“四风”问题新表现,要针对落实上的“短期行为”,坚定不移地推进全面从严治党。继续盯紧节假日和关键少数,聚焦社科联机关权力事项运行,一着不让抓好督查落实,推动机关作风建设深入开展。

  (四)强化制度刚性执行。坚持问题导向,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,进一步完善财务等一系列管长远的机关事务管理机制,强化制度规定的刚性执行,坚持一手抓制度制定,一手抓制度执行,以制度机制巩固巡察整改的成果。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话80826111;邮政信箱镇江市南徐大道68号新行政中心1号楼5楼市社科联;电子邮箱zjsskl80826111@163.com

 

 

                                                                                     

 

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